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    廢渣鹽事件暴露出管理制度多重缺失
    發布者:[佚名]    發布時間:2013-10-11
            去年,安徽阜陽鹽業和公安部門在公路上截獲18噸私鹽,并順藤摸瓜,發現一起性質惡劣的“農藥廢渣鹽”流入食用市場案件。江蘇一公司非法制售“農藥廢渣 鹽”14000噸,流入全國12個省、市鹽業市場,該公司并無鹽品生產經營資質,其生產原料來自鎮江江南化工有限公司生產農藥后產生的廢渣。
            值得欣慰的是,這起非法制售“農藥廢渣鹽”案件已被開庭審理。在期待相關責任人被依法嚴懲的同時,猶需追問多達14000噸的廢渣鹽,何以能夠面世,并一路暢通,流入全國12個省、市鹽業市場?
             這暴露出制度之失,F行的鹽業管理條例實行于1990年,存在一定滯后性,比如,該條例沒有對非法經營工業鹽行為給予行政處罰的規定,相關部門就不能對該 行為進行行政處罰。江蘇省鹽務管理局鹽政法制處處長丁如明也表示,現行的鹽業法規規定對食鹽運輸實行準運證制度,而對工業鹽則取消準運證。一旦取消準運, 工業鹽就易處于監管空白地帶。盡管一些地方出臺規定,私運、私銷、私購、侵銷、倒買倒賣鹽產品的,鹽業行政主管部門有權就地封存,沒收其鹽產品和違法所 得,并可處罰款。但這些規定與《行政處罰法》存在沖突,如此一來,不法分子自然漁翁得利,有恃無恐。
            更暴露出監管之失。據報道,2009年,商人徐敬東、陶先楚、劉偉等人在鎮江成立了“海天鹽化”公司,收購農藥殘渣其生產原料來自鎮江江南化工有限公司生 產農藥后產生的廢渣!昂L禧}化”在未取得生產、銷售工業鹽資格的情況下,通過將農藥殘渣清洗、烘干生產出工業鹽。由此帶來兩大疑問,一是鎮江江南化工有 限公司生產農藥后產生的廢渣為何未妥善處理,為何敢于違規出售?二是“海天鹽化”公司未取得生產、銷售工業鹽資格,為何明目張膽地生產?這兩大疑問都暴露 出當地監管部門涉嫌失職。而且,“海天鹽化”公司生產出廢渣鹽多達14000噸,不是一天兩天,為何始終未被發現?再說,這些廢渣鹽流入十多個省、市鹽業 市場,居然一路綠燈,監管部門是不是失明?
            此外,廢渣鹽事件還暴露出鹽業管理體制之弊。相關責任人之所以鋌而走險,是因為生產廢渣鹽利益畸高生產成本每噸100元,卻能以每噸350元至400元的價格將工業鹽賣給私鹽批發商。
             據悉,當前大宗販銷不合格食鹽、工業鹽和三無鹽產品充當食鹽銷售的問題依然突出。而去年,安徽省共查獲各類涉鹽違法案件1914件,查獲各類違法鹽產品 947噸。絕不能把這些問題的存在全都歸咎為制度之失,在健全制度的同時,監管部門應提高責任意識,同時應逐漸改變當前食鹽專營體制,這是遏制廢渣鹽猖獗 的釜底抽薪之舉。
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